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长生生物、明星成关键词 证监会去年开百张罚单

2019年已经到来,回顾证监会的2018年,严监管依然是贯穿全年的关键词。

据新京报记者不完全统计,2018年A股作出的行政处罚决定书共计119份。其中,北八道集团因操纵股价被证监会罚没56.7亿元,再度刷新了证监会行政处罚金额的历史纪录,这一数字超过了2017年对鲜言的罚单34.7亿元。

在IPO审核方面,2018年证监会依然严把上市关,全年185家企业上会,110家企业成功过会,IPO通过率降至59%,这一数字低于2017年的79%。

此外,制度改革、A股国际化成为2018年工作的亮点。制度改革方面,一系列基础性制度得以完善,包括退市、信息披露、交易制度、停复牌制度、上市公司股份回购制度、CDR制度等。扩大开放方面,2018年A股相继纳入MSCI、富时罗素指数,QFII额度再度扩大,沪伦通即将打通。资本市场市场化、法治化改革不断推进,A股包容性、开放性逐步提高。

119份行政处罚,最严退市制度出台

2018年A股作出的行政处罚决定书共计119份。去年再度刷新了最大处罚金额,达56.7亿元,从行政处罚涉及主体来看,包括个人、证券公司、会计师事务所、上市公司、私募等。处罚类别主要为操纵股价、内幕交易以及券商、会计师事务所未勤勉尽责。

去年严监管更多地体现在制度上,重大违法强制退市制度出台,不仅使得长生生物这类重大违法企业受到应有的处罚,也明确了IPO造假退市、年报财务造假退市的具体规定,有利于营造有进有出、优胜劣汰的市场生态。

去年5月,上交所发布消息称:将终止*ST吉恩和*ST昆机股票上市。两家公司因长期亏损成为2018年退市的首批个股。据统计,去年以来,长生生物等5家公司被强制退市,沪深交易所对金亚科技等3家公司启动了强制退市程序。

189家企业上会,IPO通过率降至59%

去年证监会依然严把上市关,全年189家企业上会,111家企业成功过会,IPO通过率降至58.7%(不包含暂缓表决情况),这一数字低于2017年的79%,也低于2016年的90%、2015年的89%。

总体来看,2018年沪深股市IPO为105宗,相比2017年的436宗,下降76%;融资规模为1386亿元人民币,远低于2017年的2304亿元人民币,下降40%。

在105宗IPO中,上海主板IPO共计57宗,融资金额达873亿元人民币;深圳中小企业板IPO共计19宗,融资金额为226亿元人民币;深圳创业板IPO共计29宗,融资金额为287亿元人民币。

2018年首次融资金额最高的新上市公司是富士康工业互联网,筹资达271亿元人民币;其次为中国人民保险集团,筹资60亿元人民币。

股份回购制度改革,1440家公司发布回购预案

在A股的基础制度改革方面,上市公司回购制度改革最“实在”。股份回购是指公司收购本公司已发行的股份,是上市公司实施并购重组、优化治理结构、稳定股价的重要手段。

在之前的规定中,A股上市公司回购属于“特例”,并且规定对股份回购的情形限制较多,这导致A股上市公司回购的数量极少。

修改后的新规补充完善允许股份回购的情形,同时,适当简化股份回购的决策程序,提高公司持有本公司股份的数额上限,延长公司持有所回购股份的期限。新规有助于提升上市公司质量,进一步提升上市公司调整股权结构和管理风险的能力,提高上市公司的整体质量和投资价值。

据记者统计,截至2018年12月26日,年内共有1440家公司发布股份回购预案,其中排名靠前的分别为:陕西煤业拟以自有资金进行股份回购,金额上限不超过50亿元,价格不超过10元/股。美的集团计划回购资金总额不超过人民币40亿元,回购股份的价格条件为不超过50元/股。分众传媒、世纪华通则分别发布公告,拟回购金额上限为30亿元。

在现阶段A股行情低迷的情况下,上市公司进行股份回购有利于提升上市公司投资价值,稳定投资者预期。

A股相继纳入MSCI和富时罗素指数

回顾2018,证监会采取了多项政策措施,扩大资本市场双向开放,优化和扩大股票互联互通机制,包括修订完善合格境外机构投资者(QFII)、人民币合格境外机构投资者(RQFII)制度,进一步扩大证券期货业开放。在交易层面,大幅度提升沪深港通每日额度,同时沪深交易所持续完善停复牌制度和尾盘交易机制。

A股相继纳入MSCI和富时罗素指数,无疑是今年A股国际化的标志性事件。

A股在2018年6月纳入了MSCI,权重在9月提高到5%,9月,富时罗素也宣布将A股纳入其全球指数体系,2019年6月将先纳入20%。证监会副主席方星海将其评价为:“这是中国资本市场国际化进程中又一具有里程碑意义的盛事。”他认为,这有利于进一步引入境外长期资金、改善A股投资者结构,进一步提升A股市场国际化水平和资源配置效率。

最大罚单

北八道集团被罚超56亿

2018年,证监会再度刷新了行政处罚金额的历史纪录,行政处罚决定书显示,北八道集团因操纵股价被证监会罚没56.7亿元,这一数字超过了2017年鲜言的罚单34.7亿元。

证监会披露,北八道集团利用300多个股票账户、100多台电脑、10多位操盘手同时交易,使用巨额杠杆资金,通过操纵次新股张家港行、江阴银行、和胜股份等,累计获利9.45亿元。在证监会调查过程中,北八道集团高管及相关人员拒不配合调查,财会人员为销毁证据甚至抓伤证监会稽查人员。

据证监会稽查人士介绍,2017年2月到5月期间,北八道集团及其实际控制人组建控制了一个分工明确的操盘团队,通过多个配资中介筹集资金数十亿元,利用多达300多个股票账户,采用频繁对倒成交,盘中拉抬股价,快速封涨停等异常交易手法,炒作多只次新股,操纵市场。

以“张家港行”为例,该股上市初期,流通市值仅为4.9亿元,这便于北八道集团操纵股价。北八道通过前期疯狂买入股票,吸引跟风资金买入而后转手抛售股票。

数据显示,张家港行从上市到股价最高时,3个月内股价上涨约6倍,从市盈率来看,A股银行业普遍市盈率低于10倍,但张家港行的市盈率一度超过了70倍。从业绩来看,2016年张家港行的每股盈利仅为0.42元,而彼时的股价已经达到30元。

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