治理重心下移如何提高社區公共服務質量?——基于S新區“家門口”服務體系案例的分析

【摘要】：提高社區公共服務質量對于實現新時代高品質生活意義重大。但目前重心下移與社區公共服務質量提升之間的關系尚未厘清，具體作用路徑仍是一個待探索的“黑箱”?；赟新區“家門口”服務體系的基層實踐樣本，進行多案例分析，創新性構建治理重心下移提高社區公共服務質量的理論模型，用以詮釋其作用路徑與內在機理。研究發現，治理重心下移本質上是基層治理格局的結構性調整，包括縮小服務半徑、調整條塊關系、下沉管理資源、引導多元參與等內容。這種調整不僅直接增加公共服務數量，提升社區公共服務績效，更重要的是通過建構和完善社區公共服務生產網絡，推動社區公共服務體系再造，進而整體性地提升社區公共服務質量。從實踐上來看，構建系統性、多元性和調適性的社區公共服務生產網絡，對于推進治理重心下沉，持續提升公共服務質量意義重大。